konsep teori administrasi

NAMA           : GUNAWAN HARO

NIM                : 07091001038

Matakuliah    : Teori Administrasi Negara

Jurusan          : Ilmu Administrasi Negara

Konsep-konsep yang muncul dari administrasi Negara, setiap konsep harus didasari literatur, lalu dibuat indikatornya, dari konsep itu hubungkan dengan konsep-konsep yang lain dihubungkan secara asimetris.

Konsep dari ilmu administrasi negara

1.      akuntabilitas

2.      kebijaksanaan publik

3.      birokrasi

4.      partisipasi

5.      transpararansi

6.      motivasi

7.      efektivitas

8.      hirarki organisasi

9.      demokrasi

10.  manajemen

Indikator

1. akuntabilitas

indikatornya:

a.       adanya kesesuaian antara pelaksanaan dengan standar prosedur pelaksanaan

b.      mekanisme pertanggung jawaban

c.       laporan pertanggungjawaban

d.      adanya sanksi yang ditetapkan atas kesalahan dalam pelaksanaan kegiatan

2. kebijaksanaan publik

indikatornya :

a.       Pemerintah yang memberikan legitimasi pada kebijaksanaan public

b.      Kebijaksanaan publik mengandung aspek yang bersifat universal

c.        Pemerintah merupakan satu-satunya lembaga yang dapat melakukan pemaksaan kepada masyarakat.

d.      Dasar pembentukan kebijaksanaan publik adalah kepentingan public

3. Birokrasi

Indikatornya :

a.       Sarana memcahkan masalah publik

b.      Integritas pelayanan publik

c.       Instansi pemerintah yang akuntabel

d.      Tingat kapasitas dan akuntabilitas kinerja pemerintah

4. Partisipasi

Indikatornya :

a.       Adanya pemahaman penyelenggara tentang proses partisipatif

b.      Adanya pengambilan keputusan yang didasarkan atas konsensus bersama

c.       Pedoman pelaksana proses partisipatif

d.      Forum konsultasi dan temu publik

e.       Mekanisme untuk mengakomodasi kepentingan yang beragam

5. Transparansi

Indikatornya :

a.       Tersedianya informasi yang memadai pada setiap proses penyusunan dan implementasi kebijakan publik

b.      Peraturan yang menjamin hak mendapat informasi

c.       Adanya akses pada informasi yang siap

6. Motivasi

Indikatornya :

a.       Tingkatan aspirasinya (maksud, rencana, cita – citanya) yang hendak dicapai dengan kegiatan yang dilakukan

b.      Tingkat kualifikasi dari prestasi, produk atau output yang dicapai dari kegiatannya (berapa banyak, memadai atau tidak, memuaskan atau tidak)

c.       Berlangsungnya kegiatan atau tingkah laku yang diarahkan kepada pencapaian sesuatu tujuan yang akan mengendurkan atau menghilangkan ketegangan

d.      Adanya suatu kondisi yang terbentuk dari tenaga – tenaga pendorong

7. Efektivitas

Indikatornya :

a.       Kualitas layanan publik

b.      Kapasitas layanan masyarkat

c.       Kebebasan masyarakat dari tekanan poltik

d.      Kualitas perumusan kebijakan

8. Hirarki organisasi formal

Indikatornya :

a.       menjembatani kepentingan organisasinya dengan kepentingan diluar organisasi yang ia pimpin

b.      berhubungan dengan organisasi atau kelompok sosial/politik lain yang juga memiliki hirarki sendiri

c.       tingkat kesenjangan dalam struktur organisasi

9. Demokrasi

Indikatornya :

a.       Keterlibatan warga masyarakat

b.      Tingkat kebebasan masyarakat

c.       Mobilitas partai

10. Manajemen

Indikatornya :

a.       Mengatur urusan negara

b.      Tingkat pencapaian tujuan pemerintah

c.       Tingkat penyelenggaraan kepentingan public

Defenisi Administrasi Negara dan Literaturnya.

1.Menurut The Liang Gie mengatakan “Administrasi secara luas adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam suatu kerjasama untuk mencapai tujuan tertentu”(1980:9). Administrasi secara luas dapat disimpulkan pada dasarnya semua mengandung unsur pokok yang sama yaitu adanya kegiatan tertentu, adanya manusia yang melakukan kerjasama serta mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.

2. Dalam pengertian yang luas menurut Musanef (1996:1) dalam bukunya Manajemen Kepegawaian di Indonesia menyebutkan bahwa administrasi adalah kegiatan sekelompok manusia melalui tahapan- tahapan yang teratur dan dipimpin secara efektif dan efisien, dengan menggunakan sarana yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan yang diinginkan

4. Soewarno Handayaningrat (1996:2), dalam bukunya “Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen” , administrasi adalah suatu kegiatan yang meliputi catat-mencatat, surat-menyurat, pembukuan ringan, ketik mengetik, agenda dan sebagainya yang bersifat teknis ketatausahaan

5. Administrasi dikemukan oleh Sondang P. Siagian Dalam bukunya Pengantar Ilmu Administrasi Negara, Administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara 2 orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya” (1994:3). Berdasarkan uraian dan definisi tersebut maka dapat diambil kesimpulan bahwa administrasi adalah seluruh kegiatan yang dilakukan melalui kerjasama dalam suatu organisasi berdasarkan rencana yang telah ditetapkan untuk mencapai tujuan.

5.  Menurut Prof. Dr. Prajudi Atmosudirdjo mengatakan bahwa : Administrasi Negara adalah fungsi bantuan penyelenggaraan dari pemerintah artinya pemerintah (pejabat) tidak dapat menunaikan tugas – tugas kewajibannya tanpa Administrasi Neara.

6. Menurut Utrecht dalam bukunya “Pengantar Hukum Administrasi Negara” mengatakan bahwa Administrasi Negara adalah gabungan jabatan (compleks van kambten) “Apparaat” (alat) Administrasi yang dibawah pimpinan Pemerintah (Presiden yang dibantu oleh Menteri) melakukan sebagian dari pekerjaan Pemerintah .

7.  Handayaningrat (1996:2), dalam bukunya “Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen” , administrasi adalah suatu kegiatan yang meliputi catat-mencatat, surat-menyurat, pembukuan ringan, ketik mengetik, agenda dan sebagainya yang bersifat teknis ketatausahaan.

8.  Administrasi Negara yaitu suatu seni dari ilmu tentang manajemen yang dipergunakan untuk    mengatur urusan – urusan Negara.

9. Administrasi Negara adalah merupakan proses kegiatan yang bersifat penyelenggaraan.

10. Menurut Dwight Waldo menyatakan bahwa administrasi Negara mengandung dua pengertian Administrasi Negara yaitu organisasi dan manajemen dari manusia dan benda guna mencapai tujuan – tujuan pemerintah

Tabel Hubungan asimetris

Macam hubungan	Hubungan antar konsep	Hubungan antar variabel
	Pengaruh                          terpengaruh	Pengaruh                               terpengaruh
1.stimulus          -- respons	Kebijaksanaan publik       akuntabilitas	Implementasi          pertanggungjawaban legal
2. disposisi        -- respons	partisipasi                  demokrasi	Jumlah pemilih         pengaruh demokrasi
3. a. ciri individu       --tingkah laku     b. ciri individu      --disposisi	hirarki organisasi             birokrasi	Kepentingan           integritas pelayanan organisasi
4. pra kondisi  --akibat tertentu	motivasi               transpransi	Aspirasi               tersedianya informasi
5. cara                       --tujuan	Efektivitas            manajemen	Kualitas pelayanan       tujuan pemerintah